Фото: Shutterstock
В январе 2025 года агентство Reuters сообщило о том, что правительство Индии собирается инвестировать около $1,5 млрд в две проблемные госкомпании. Такое решение чиновники приняли после неудачных попыток продажи предприятий частным инвесторам. Правительство также решило приостановить приватизацию минимум девяти государственных компаний. Причины в документах не указаны.
Среди предприятий, процесс приватизации по которым был остановлен, оказались производитель бытовой химии Madras Fertilizers, производитель удобрений Fertilizer Corp of India, торговая компания MMTC и другие. Также индийское правительство планирует вложить около $230–350 млн в транспортную службу Pawan Hans для модернизации своего стареющего парка вертолетов. Ранее компанию пытались четыре раза продать частным инвесторам.
Дополнительно из госбюджета собираются потратить $1,3 млрд на покрытие долгов производителя стали Rashtriya Ispat Nigam. Серьезные трудности у компании складываются давно: общая сумма долгов превысила 350 млрд рупий, ранее предприятие закрыло две из трех доменных печей. Еще в 2021 году индийские чиновники предлагали продать компанию частному инвестору, но от этой инициативы пришлось отказаться в том числе из-за забастовок профсоюзов.
Почему приватизация буксует
Правительство Индии разворачивает масштабную программу поддержки госпредприятий по нескольким причинам. После нескольких неудачных попыток продать убыточные компании сделать это так и не удалось. За четыре года, прошедшие с момента очередного объявления начала активной фазы приватизации, правительство Нарендры Моди добилось всего трех успешных сделок.
Первая — это продажа Air India, а другие две — непрямые продажи акций сталелитейной компании Neelachal Ispat Nigam компании Tata Steel и обращение бумаг изготовителя стальных конструкций Ferro Scrap Nigam в пользу Konoike Transport. Другие крупные продажи были отложены.
Также среди чиновников все чаще стала звучать идея, что даже убыточные компании можно возродить и вывести на прибыль, а государство в будущем начнет получать с них дивидендный доход. Также против приватизации выступают главы профсоюзов, которые опасаются, что продажа госпредприятий приведет к сокращению количества рабочих мест. Еще в 2021 году сотрудники компаний из разных секторов проводили масштабные забастовки против приватизации.
В предыдущие годы приватизация была важной частью плана индийских властей по покрытию дефицита государственного бюджета. Однако новый закон предусматривает его снижение лишь до комфортных 4,9% ВВП, поэтому пока чиновники могут сосредоточиться на других аспектах экономики страны. Как уточняют в Reuters, Нью-Дели, вероятно, не достигнет своего плана по продаже акций госпредприятий на 180–200 млрд рупий шестой год подряд. По состоянию на январь правительство выручило всего 86,25 млрд рупий за счет продажи таких бумаг в 2024/2025 финансовом году.
Большие планы
Впервые о приватизации госпредприятий в Индии заговорили еще в 1991 году — тогда из-за серьезного дефицита валютных резервов и экономического кризиса власти начали трансформацию социалистической экономики страны.
Все прошедшие 30 лет реализацию масштабных планов по приватизации затягивали, фактически по одной и той же причине, считают некоторые эксперты. Как утверждал в одной из своих колонок Шанкар Айяр, колумнист и экономист IDFC Institute, политики опасаются, что при приватизации предприятий государственного сектора будет потеряно много рабочих мест. По словам эксперта, правительство в Индии не волнует судьба тех же рабочих в случае, когда предприятие оказывается банкротом. «Каждая политическая партия, находясь у власти, продвигает приватизацию — и выступает против нее, находясь в оппозиции», — отмечает Айяр.
Новый интерес к приватизации в Индии появился в 2021 году. Государство наконец смогло продать обремененную долгами национальную авиакомпанию Air India, которая терпела убытки с 2009 года. Старейший конгломерат страны Tata Group заплатил за этот актив почти $2,5 млрд. После этого индийские чиновники не раз высказывались за продолжение программы приватизации. Так, министр финансов Индии Нирмала Ситхараман в начале 2021 года представила амбициозный план продажи госпредприятий. Она утверждала, что правительство либо продаст, либо закроет все предприятия госсектора, за исключением компаний из четырех «чувствительных секторов» (например, оборонного).
Основная причина желания индийского правительства продолжать приватизацию сугубо экономическая. Так, ее сторонники утверждают, что компания будет работать эффективнее в частных руках, а бюджет получит миллиарды долларов (сначала от продажи, а затем и от налогов) за те компании, на которые ранее властям приходилось выделять деньги. Противники приватизации, наоборот, уверены, что предприятия госсектора создавались с разными целями, а получение прибыли — необязательный критерий. Более того, частные предприятия могут быть прибыльными, но не приносить пользы экономике страны.