Фото: Shutterstock
Проект BharatNet (до 2015 года он назывался Национальная оптоволоконная сеть NOFN) — это крупнейшая в мире инициатива по обеспечению сельской местности быстрым доступом в интернет. Власти планируют провести оптоволокно к 640 тыс. деревень и обеспечить население скоростью соединения не менее 100 Мбит/с. Оператором проекта BharatNet является Bharat Broadband Network Limited (BBNL) — государственная компания, учрежденная Министерством коммуникаций Индии.
Программу стали реализовывать более быстрыми темпами с приходом к власти премьер-министра Нарендры Моди в 2014 году. Тогда новое правительство планировало завершить весь проект к марту 2019 года. Но каждый раз окончание переносили, а траты росли. На январь 2025-го лишь 199 тыс. деревень из 650 тыс. имеют быстрый доступ к интернету. Вряд ли программа сможет уложиться в свой очередной дедлайн, который назначен на этот год, считают эксперты.
Из 1,7 трлн рупий, которые были накоплены в специальном фонде Digital Bharat Nidhi, финансирующем BharatNet, потрачено всего 49,6%. Проблемы проекта не в финансировании, указывают на рынке.
Проблемы проекта
Правительство Индии выделяет четыре главные проблемы, которые возникли при реализации проекта.
Первая — это сложные ландшафты. В стране более 200 заповедников, в которых действуют ограничения на строительство и размещение коммуникаций. Также на севере Индии находятся Гималаи, которые делают прокладку оптоволокна практически невозможной. Помимо этого, логистические трудности возникают при прокладке кабеля в отдаленные северо-восточные штаты и на Андаманские и Никобарские острова. Эту сложность отмечает и Indian Express.
Вторая проблема — короткий рабочий сезон. Во многих регионах Индии строительные работы возможны лишь несколько месяцев в году из-за сезона дождей, который идет с июня по октябрь. Некоторые штаты буквально затапливает в эти месяцы.
Также существуют проблемы со стабильным электропитанием, сложности с получением разрешений на прокладку кабелей или строительство необходимой инфраструктуры на территориях, которые принадлежат частным лицам. Эксперты отмечают и другие трудности, например плохой контроль работы и неэффективных подрядчиков.
Серьезной преградой для реализации BharatNet выступает и невысокая цифровая грамотность населения. Несмотря на гигантский рост рынка смартфонов, около 30% населения огромной страны не имеют мобильных устройств. Некоторые аналитики уверены, что бурный рост индийского рынка смартфонов закончился, а за ним последует спад.
Другие сложности
Задержки с внедрением BharatNet серьезно влияют на другие планы индийского правительства. Так, еще в 2015 году премьер Нарендра Моди хотел сделать цифровые услуги доступными для всех жителей страны. Однако до сих пор власти не могут добиться «цифрового равенства». Без доступа к интернету некоторые индийские граждане не могут получить цифровые свидетельства о рождении или устроиться на работу.
Согласно правительственным отчетам, лишь четверть государственных школ имеют доступ в Сеть. Из-за этого во время пандемии COVID-19 большая часть школьников оказалась отрезана от образования. Отсутствие быстрого интернет-соединения препятствует развитию сельского предпринимательства и ограничивает возможности для инноваций и экономического роста в этих регионах.
Как отмечают эксперты, значительно повлиять на продвижение проекта BharatNet может субсидирование покупок смартфонов и ПК среди сельского населения, а также повышение цифровой грамотности. Поскольку подрядчики часто сталкиваются со сложностью выдачи разрешений на прокладку кабелей в различных районах страны, преодолению бюрократических сложностей способствовала бы тесная совместная работа федеральных и муниципальных властей.
Также можно было бы расширить участие частного сектора через схему государственно-частного партнерства. Похожий принцип уже используется в некоторых регионах: власти привлекают предпринимателей на уровне деревень и с их помощью проводят необходимые коммуникации и строят инфраструктуру. Впоследствии власти делят доходы поровну с бизнесом.