Фото: EPA/ТАСС
В конце июля министр финансов и по делам корпораций Индии Нирмала Ситараман представила в парламенте бюджет республики на 2024/25 финансовый год — первый после избрания премьер-министра Нарендры Моди на третий срок.
Документ определяет векторы социально-экономической политики страны на ближайшие несколько лет и включает в себя девять приоритетов:
- производительность и устойчивость сельского хозяйства;
- занятость и образование;
- развитие человеческих ресурсов и социальная справедливость;
- производство и услуги;
- городское развитие;
- энергетическая безопасность;
- инфраструктура;
- инновации и НИОКР;
- «реформы следующего поколения».
В качестве четырех центральных тем бюджета министр финансов обозначила занятость, повышение квалификации, микро-, малые и средние предприятия (ММСП) и средний класс.
Как отмечается в экономическом обзоре, который Ситараман по традиции представила в парламенте за день до бюджета, рост ВВП Индии в 2024/25 году ожидается на уровне 6,5–7%. Уровень инфляции в текущем финансовом году, как прогнозируется, составит 4,5%. Ожидается, что дефицит бюджета снизится до 4,9% ВВП с нынешних 5,1%. Самые крупные расходы предусмотрены в оборонном секторе — 6,2 трлн рупий ($74,3 млрд), или 12,9% от расходной части бюджета.
Инфраструктурное строительство
В течение следующих пяти лет правительство продолжит уделять особое внимание инвестициям в инфраструктуру. Планируется, что в 2024/25 году капитальные расходы составят 3,4% ВВП (11,11 трлн рупий, или порядка $134 млрд). Рекордная сумма в размере 2,5 трлн рупий выделяется на строительство железных дорог. Министр финансов также объявила о начале четвертой фазы реализации программы Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana по развитию дорог в сельской местности.
Индийские штаты получат долгосрочные беспроцентные займы на общую сумму 1,5 трлн рупий на проекты по развитию инфраструктуры. Отдельное внимание будет уделено штатам Бихар и Андхра-Прадеш, главные министры которых Нитиш Кумар и Чандрабабу Найду выступили в качестве ключевых союзников правящей Бхаратия джаната парти (БДП) на выборах. На развитие дорожной инфраструктуры в Бихаре будет выделено 260 млрд рупий, на электроэнергетические проекты — 214 млрд рупий, на борьбу с наводнениями и проекты ирригации — 115 млрд рупий. Также анонсировано строительство новых аэропортов, медицинских вузов и спортивной инфраструктуры в штате.
Бюджет предусматривает выделение в текущем финансовом году 115 млрд рупий через многосторонние агентства на развитие новой столицы Андхра-Прадеша Амаравати, а также поддержку других инфраструктурных проектов в штате, включая ирригационный проект «Полаварам».
Ядерная энергетика и критические минералы
В настоящее время неископаемые источники энергии составляют 45% установленной мощности энергосистемы Индии. Новый бюджет включает в себя меры по дальнейшему увеличению их доли в энергобалансе страны, а также предполагает подготовку «дорожной карты» по декарбонизации энергоемких отраслей. Кроме того, поддержку получит совместный проект госкорпораций NTPC и BHEL по сооружению ТЭC с энергоблоками с ультрасверхкритическими параметрами пара мощностью 800 МВт на базе отечественных технологий.
Правительство нацелено на расширение доли ядерной энергетики в энергобалансе страны: Ситараман объявила о планах сотрудничества с частным сектором в сооружении, исследованиях и разработке малых модульных реакторов, исследованиях и разработке новейших технологий для ядерной энергетики.
Министр финансов также анонсировала «Миссию по критически важным минералам» (Critical Mineral Mission), нацеленную на развитие добычи и переработки важнейших полезных ископаемых внутри страны и закупку их за рубежом. В рамках этой инициативы предлагается снизить импортные пошлины на два и полностью отменить на 25 минералов (включая литий, медь, кобальт и редкоземельные металлы), необходимых для таких секторов, как атомная, возобновляемая энергетика, космос, ВПК, телекоммуникации и электроника. Кроме того, для поддержки судостроительной отрасли отменяются таможенные пошлины на комплектующие и расходные материалы для строительства судов.
Особое внимание в новом бюджете уделено повышению роли частного сектора в инновациях и коммерциализации исследований. В этих целях создается механизм по исследованиям и инновациям в частном секторе с пулом финансирования в размере 1 трлн рупий. Кроме того, планируется учреждение венчурного фонда объемом 10 млрд рупий для стимулирования стартапов и инвестиций в частном космическом секторе. Ситараман также напомнила о планах запустить Национальный исследовательский фонд «Анусандхан» (ANRF) по фундаментальным исследованиям и разработке прототипов. ANRF будет выступать в качестве высшего органа страны, обеспечивающего стратегическое руководство научными исследованиями.
Бизнес и средний класс
Министр финансов также объявила о планах по упрощению регулирования притока прямых иностранных инвестиций и продвижению использования рупии для вложений индийских инвесторов за рубежом. Ставка корпоративного налога на прибыль для иностранных компаний снижается с 40 до 35%. В целях стимулирования развития стартапов отменяется «ангельский налог» для всех категорий инвесторов.
В рамках поддержки алмазной отрасли правительство объявило о введении налоговой ставки «безопасной гавани» (safe harbour rate) в отношении иностранных добывающих компаний, продающих алмазное сырье в Индии. Как пояснили в индийском Совете по содействию экспорту драгоценных камней и ювелирных изделий (GJEPC), это решение поможет становлению Индии в качестве мирового центра по торговле необработанными алмазами. Импульс развитию ювелирной отрасли также призвано дать снижение c 15 до 6% ввозных пошлин на золото и серебро и c 15,4 до 6,4% на платину.
В целях облегчения налогового бремени на индийский средний класс в новом бюджете пересмотрены интервалы налоговых баз, к которым применяются ставки подоходного налога: так, ставка в размере 5% установлена для годового дохода от 300 тыс. до 700 тыс. рупий (ранее от 300 тыс. до 600 тыс.), 10% — для дохода от 700 тыс. до 1 млн рупий (ранее от 600 тыс. до 900 тыс.), и 15% — для дохода от 1 млн до 1,2 млн рупий (ранее от 900 тыс. до 1,2 млн рупий). Правительство взяло на себя обязательство через два года оказывать основные налоговые услуги в цифровом виде.
Министр финансов также анонсировала проведение земельной реформы, предполагающей цифровизацию и унификацию системы управления земельными ресурсами. Ожидается, что реформа будет осуществляться правительствами штатов как в сельской, так и городской местности в течение трех лет.
Безработица и сельское хозяйство
Согласно тексту нового бюджета страны одной из ключевых задач для нового индийского правительства становится сокращение масштабов безработицы, особенно среди молодежи. На программы создания рабочих мест и повышения квалификации, которые должны охватить более 40 млн молодых индийцев, в общей сложности выделяется 2 трлн рупий на пятилетний период. Одна из таких программ предполагает возможность стажировки для 10 млн молодых людей в 500 ведущих компаниях со стипендией и единовременной правительственной помощью.
В целях поддержки микро-, малых и средних предприятий планируются меры по повышению доступности кредитования. Для расширения доступа ММСП и производителей-кустарей к международным рынкам будут созданы электронные площадки — хабы для экспорта продукции в форме государственно-частных партнерств.
Новый бюджет также предусматривает выделение 1,52 трлн рупий ($18,1 млрд) на сельскохозяйственный сектор и смежные отрасли. Планируется выпуск 109 высокоурожайных устойчивых сортов 32 полевых и садовых культур для выращивания фермерскими хозяйствами. Правительство также разработает стратегию по достижению самообеспеченности зернобобовыми и масличными культурами, такими как горчица, арахис, кунжут, соя и подсолнечник. Кроме того, финансовая помощь будет направлена на создание сети центров по выращиванию креветок.